J9九游会并答复媒体热心的问题-九游会(中国区)集团官方网站

每经记者 张蕊 每经裁剪 陈旭

5月20日，国务院新闻办举行新闻发布会。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《对于持续推动城市更新步履的宗旨》（以下简称《宗旨》）。在发布会上，住房城乡建设部、当然资源部等干系部门讲求东谈主先容了接洽情况，并答复媒体热心的问题。

住房城乡建设部副部长秦海翔先容，城市是推动高质料发展、创造高品性生计、全面建设社会办法当代化国度的伏击载体。纵容2024年底，我国常住东谈主口城镇化率达到67%，9.4亿东谈主生计在城镇，城市的详尽承载材干稳步栽植，东谈主居环境持续改善，城市发展质料和东谈主民生流水平显贵提高。

“现时，我国城市发展从大边界增量建设转向存量提质改革和增量结构调停并重，进入了城市更新的伏击手艺，东谈主民群众的需要从‘有莫得’转向‘好不好’。践诺城市更新步履，即是要推动城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品性栽植，推动城市高质料发展，同期，大致灵验拉动投资和耗尽，扩大内需，连接得志东谈主民群众好意思好生计需要，对于促进经济增长、进一步保险和改善民生都具有相配伏击的兴味兴味。”秦海翔知道。

值得一提的是，在发布会上，国度发展改革委固定钞票投资司讲求东谈主赵成峰知道，稳步有序推动城市更新重心工程践诺，优先践诺波及人人安全和民生保险的城市地下管网安全栽植、老旧居住区宜居改革、城中村详尽改革、市政要道安全改革等基础类工程。

根绝“雅瞻念工程” 把实事办实、善事办好

秦海翔先容，城市更新是推动城市高质料发展的详尽性、系统性政策步履。《宗旨》围绕促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品性栽植，打造宜居、韧性、理智城市，部署了8个方面主要任务，具有系统性强、为民求实、精确施策的特质。

在职务安排上，《宗旨》部署推动好屋子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，具有很强的系统性。

好屋子建设，主若是鼎力建设安全、惬意、绿色、理智的好屋子，同期加强既有建筑改革诈欺，努力把老屋子、旧屋子也改变成好屋子。得当推动危境住房改革，加强老旧厂房、低效楼宇、传统生意要道等存量房屋的改革诈欺，推动建筑功能迁移和混杂诈欺。

好小区建设，主若是推动城镇老旧小区整治改革，更新改革老化管线管谈，整治小区及邻近的环境，加强改革的质料安全监管，完善长效的不竭机制，来持续栽植老旧小区居住环境、要道条目、工作功能和文化价值。

好社区建设，主若是推动建设安全健康、要道完善、不竭有序的完好意思社区，推动老旧街区功能迁移、业态升级、活力栽植，周转诈欺老旧厂区，积极推动城中村改革。

好城区建设，主若是完善城市功能，树立健全多层级、全粉饰的人人工作网罗，加强城市基础要道的建设和改革，劝诱城市生态系统，保护传承城市历史文化，推动历史文化街区劝诱和不能转移文物、历史建筑修缮，探索合理诈欺文化遗产的形式旅途，让历史文化与当代生计相敬如宾，瑕瑜分明。

在使命举措上，《宗旨》聚焦为民、便民、安民，建议了许多求实举措，比如，得当推动危境住房改革、推动城镇老旧小区详尽整治改革、建设完好意思社区、推动城中村改革，以及加多群众身边的社区公园和口袋公园、推动公园绿地绽放分享等。

“这些举措都是为了处分好群众身边的急难愁盼问题，创造愈加安全惬意的居住条目、愈加轻便高效的人人工作和愈加优好意思宜东谈主的城市环境。”秦海翔强调。

在组织践诺上，《宗旨》建议，要宝石因地制宜、精确施策，充分研讨到地区之间、城市之间的互异，科学合理详情城市更新的重心任务，细化践诺旅途，完善使命门径，按照致力于而为、细水长流的原则，有劲有序推动践诺，一件事情接着一件事情办，办一件成一件，力戒情势办法，根绝“雅瞻念工程”“形象工程”，确保把实事办实、善事办好。

稳步有序推动城市更新重心工程践诺

城市更新步履是现阶段稳投资、促耗尽的一个伏击持手。赵成峰在发布会上先容，比年来，为贯彻落实党中央、国务院方案部署，国度发展改革委切实履行本人职责，统筹干系渠谈资金，积极撑持城市更新容颜建设。主要通过四个渠谈赐与撑持。

一是中央预算内投资。“十四五”以来，已累计安排跳跃4700亿元，撑持城市燃气、排水等地下管网改革和城镇老旧小区改革、城中村改革等配套基础要道建设。

二是2023年增发国债。共安排增发国债资金1400亿元，撑持城市排水防涝要道建设。

三是安排超永恒绝顶国债资金。2024年以来，将城市地下管网建设改革纳入“两重”建设撑持范围，已安排超永恒绝顶国债资金跳跃2900亿元。

四是刊行地点政府专项债券。积极撑持顺应条目的市政基础要道改革、城镇老旧小区改革、城中村改革、老旧街区（厂区）改革等城市更新容颜。

“下一步，国度发展改革委将按照党中央方案部署，集结职责单干，持续推动城市更新各项使命，络续统筹用好干系渠谈投资，进一步加大对城市更新容颜标撑持力度；同期，围绕改换投融资模式、健全运营崇敬体制，完善价钱收费机制等方面，积极推动城市更新步履‘软建设’。重心推动三方面使命。”赵成峰知道。

一是稳步有序推动城市更新重心工程践诺。按照“统筹野心，卓越重心”“先急后缓，分步践诺”“政府指挥，市集运作”的原则，优先践诺波及人人安全和民生保险的城市地下管网安全栽植、老旧居住区宜居改革、城中村详尽改革、市政要道安全改革等基础类工程，因地制宜稳步推动老旧街区（厂区）转型提质、城市人人空间功能完善等栽植类工程。提示城市政府科学合理计较城市更新具体容颜。

二是持续加大中央投资撑持力度。2025年中央预算内投资有益诞生城市更新专项，撑持城市更新干系公益性基础要道和人人工作要道建设，在已撑持城镇老旧小区改革、城中村改革等容颜标基础上，扩围撑持城市危旧住房、老旧街区（厂区）转型提质等工程。

现在，国度发展改革委正在攥紧组织筹画申报和容颜评审等使命，将于本年6月底前下达2025年城市更新专项中央预算内投资筹画。同期，在“两重”建设超永恒绝顶国债资金安排中，将络续对城市地下管网及要道建设改革容颜给予撑持。

三是积极推动投融资模式改换。赵成峰知道，城市更新容颜投资额较大，单靠政府的参预是远远不够的，必须树立多元化、多层级的资金参预机制。要围绕完善参预机制、提高参预成果，调节各方力量积极参与。

对于市集化历程较高、操办属性较强的，要进一步充分发达市集机制作用；对于呈文水平适中、社会老本具有投资意愿的领域，要充分发达政府和社会老本合营新机制、基础要道领域不动产投资信赖基金（REITs）等作用。

此外，还要指挥撑持政策性银行专项借款、银行信贷资金更好参与容颜建设。

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